【控制价指的是什么】在工程造价管理中，“控制价”是一个非常重要的概念，尤其在招标和合同签订过程中具有关键作用。它是指在工程项目中，由建设单位或其委托的造价咨询机构根据设计图纸、工程量清单及相关定额标准，对工程造价进行科学合理的预测和控制，以确保项目在预算范围内顺利实施。
控制价不仅是招标文件的重要组成部分，也是评标和合同价格确定的基础。通过设定合理的控制价，可以有效防止超支、优化资源配置，并为后续的施工管理和成本控制提供依据。
一、控制价的基本定义
| 项目 | 内容 |
| 定义 | 控制价是建设单位或其委托机构对工程项目造价的预估上限，用于指导招标和合同定价。 |
| 作用 | 控制工程投资规模，防止超预算；作为评标参考；为施工方提供报价基准。 |
| 制定依据 | 工程设计图纸、工程量清单、国家或地方定额、市场材料价格等。 |
二、控制价与预算价的区别
| 项目 | 控制价 | 预算价 |
| 制定时间 | 通常在招标前制定 | 在施工前或开工前编制 |
| 用途 | 招标阶段使用，作为投标限价 | 施工阶段使用，用于资金安排 |
| 精度 | 相对粗略，用于控制整体投资 | 更加详细，用于实际施工管理 |
| 法律效力 | 具有约束力，中标价不得高于控制价 | 一般不具强制性，但影响资金拨付 |
三、控制价的制定流程
1. 收集资料：包括设计图纸、工程量清单、地质勘察报告等。
2. 计算工程量：根据图纸和规范，准确计算各项工程内容的工程量。
3. 套用定额：根据地区定额标准，计算人工、材料、机械等费用。
4. 综合单价分析：结合市场行情，合理确定各项费用。
5. 汇总形成控制价：将各部分费用汇总，形成最终的控制价数值。
6. 审核确认：由专业人员或第三方机构进行审核，确保数据准确合理。
四、控制价的意义
- 控制投资风险：避免因价格过高导致资金浪费。
- 提高招标透明度：让投标单位有明确的报价参考。
- 促进公平竞争：防止恶性低价竞争或虚高报价。
- 保障工程质量：合理的价格有助于保证施工质量和进度。
五、常见问题解答
| 问题 | 回答 |
| 控制价是否等于中标价？ | 不一定，中标价应在控制价以内，但可能低于控制价。 |
| 控制价是否必须公开？ | 是的，通常在招标文件中公布，供投标人参考。 |
| 控制价是否可以调整？ | 可以，但在合同签订后一般不允许随意更改。 |
综上所述，控制价是工程造价管理中的核心环节，对于保障项目顺利实施、控制投资成本具有重要意义。合理制定和应用控制价，有助于提升工程建设的整体效率和管理水平。