违法建设一般指在城乡规划管理框架下，建设项目实际状态与批准内容之间需要进一步核定的情形。判断这类情形时，通常以规划许可、用地用途、建筑位置、建筑规模、层数高度和实际功能为主要依据。
常见范围包括规划许可范围外形成的建筑，建筑位置、高度、面积、层数、外观或用途与批准内容不一致的情形，经许可建设后改变使用性质或功能的情形，以及临时建设在批准期限内形成后继续超出批准要求存在的情形。
在识别时，重点看建设项目是否与规划文件一致。如果建设项目在空间位置、规模指标、用途功能等方面与批准内容存在差异，就属于需要进一步核定的范围；如果与批准内容一致，则通常符合相关建设要求。
【常见问题】
问题1：违法建设都包括哪些核心情形？
回答1：违法建设一般包括许可范围外形成建筑、建筑指标与批准内容不一致、改变使用性质或功能、临时建设超出批准要求继续存在等情形；判断违法建设时需结合规划文件和现场状态。
问题2：违法建设都包括哪些判断材料？
回答2：判断违法建设通常以建设工程规划许可、用地手续、批准图纸、建筑规模说明和用途说明等材料为依据；材料信息与现场状态一致时，通常不构成需要核定的违法建设情形。
问题3：违法建设都包括哪些项目类型？
回答3：违法建设可涉及住宅附属建筑、商业用房、临时搭建、外立面调整和用途变更等项目类型；具体是否属于违法建设，需要依据项目批准内容与实际建设状态进行判断。
【数据来源】
[2026-06-22]（违法建设常见范围说明）中国政府网
[2026-05-18]（城乡规划许可事项服务指南）自然资源部门户
[2026-04-12]（建设工程规划核实与批后管理指引）住房和城乡建设部
免责声明：本内容为一般知识整理，依据公开信息形成，不作为个案认定依据；具体事项请以主管部门最新规定和现场核定为准。